佳木斯市前进区营商局推行行政审批信用承诺制

今年以来，前进区营商局以“信用+审批”为抓手，积极推进信用承诺制，不断完善政务服务诚信体系建设，提升政务服务便利度，切实增强企业群众获得感。一、制定方案，谋篇布局行政审批信用承诺制是以申请人信用为基础，行政审批机关在申请人材料容缺、环节容缺的情况下，先行审批，后行补正的审批模式。实施信用承诺制，可以有效减少了企业群众当场提供的材料数量，满足企业、群众应急性要求，提升审批的效率和企业群众的获得感。为深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，激发市场主体发展活力和社会创造力，前进区营商局印发了《前进区行政审批信用承诺制工作实施方案》。二、健全制度，保障实施改革就是破旧立新、优化重塑的过程，也是机遇。为了在依法实施的前提下做好“信用+审批”的新文章，前进区营商局积极采取了系列措施保障改革推进。一是组织各部门对职责范围内的政务服务事项进行梳理，明确了实行行政审批信用承诺制的事项、材料、环节。二是完善配套制度，起草了《行政审批信用承诺制工作流程》、《行政审批信用承诺告知书（参考模板）》、《行政审批信用承诺书（参考模板）》，明确了行政审批信用承诺制实施的具体流程、一次性告知企业群众相关的权利义务，让群众充分认识到便利性和风险性共存，强化履约的自觉性和主动性。截至目前，初步梳理出适用于行政审批信用承诺制的事项23项（其中适用于告知承诺事项5项，适用于容缺受理事项11项，适用承诺及换证事项7项）。三、先行先试，领域突破园林社区司主任在进行入户排查过程中发现辖区居民小杨身患残疾，家庭困难，符合困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的申请条件。司主任按照规程一次性告知申请人办理该项业务应当具备的条件，小杨承诺所有条件均已具备，可在规定时间内补齐补正所有材料，随时接受现场核查。工作人员在材料容缺的条件下，先行审批，小杨通过信用承诺制审批的方式办理了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项事项。这是前进区首次通过信用承诺制办理的事项，有效缩短了群众办事时间，标志着改革试点工作迈进第一步。前进区行政审批信用承诺制先试先行，截至目前，涉及区直部门涵盖区民政局、区卫健局、区市场局、区人社局等多个区直单位，获得办事企业和群众高度赞誉。下一步，我局将按照既定方案，加强政策宣传，稳步推进清单目录中的事项实施行政审批信用承诺制，并通过政务服务“好差评”等方式对政策落地情况进行回访调研，对目录进行动态调整，持续完善相关配套措施，确保改革落地落实，释放改革红利，惠及更多企业群众。