佳木斯市提能力改作风优环境“能见度”观察

一个地方干部能力强不强、作风实不实、营商环境好不好，直接关乎城市发展质量和吸引力。提能力改作风优环境是高质量发展的必答题更是实战题。

18日，我市召开机关能力作风建设暨优化营商环境工作推进会议，能力作风建设和优化营商环境攻坚战的冲锋号嘹亮响起。

肩扛责任使命，持续加压用力，全市机关干部信心满怀，斗志昂扬迈入提能力改作风优环境的“新考场”，奋力在建设现代化区域中心城市的答卷中写出最优解、考出好成绩。

佳木斯提能力改作风优环境“能见度”现于“学”。

“学者非必为仕，而仕者必为学。”仕者为学于今天的发展而言尤为关键，认识至深，才能行动至坚。

我市先后召开4次市委常委会会议、专题办公会议，认真学习贯彻落实全省机关能力作风建设和优化营商环境工作会议精神，迅速启动，全面部署。成立了以市党政主要领导任组长的领导小组，下设专项工作组，分别由市领导担任组长，统筹推进落实。

3月的佳木斯劲吹学习之风。

“含新量高，很解渴也很及时。”全市领导干部推动发展培训班进行分层分类施教，干什么学什么、缺什么补什么。谋划设计了数字经济、生物经济、工业经济、农业经济、文明执法规范执法等11个专题，已开办外经贸、党的组织建设专题培训班，领导干部直言这“电”充得好。

我市将3月确定为能力作风建设“学习检视月”，举办培训班集中授课与研讨交流、现场体验，大小班结合，党员干部在学中提升“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神境界，增强研究问题、探求新知、破解难题的主动性。

创新“五进”新模式，市级领导示范引领，带动全市各级领导干部进园区谋划发展良策、进企业解决实际难题、进现场研究推进招法、进窗口体验办事流程、进网格听取民情民意，切实提高干部解决实际问题的能力。

佳木斯提能力改作风优环境“能见度”存于“细”。

炼就“金刚钻”才能干好瓷器活。对于广大党员干部这个“金刚钻”就是攻坚克难能力、创新求变的本领。

我市机关干部不断在深思考、慢思考中保鲜创新力。在细解题、快行动中练就硬作风。

检视问题细。在省委“1+7”综合性举措基础上，将检视问题单独列为专项攻坚行动，采取年度考核、学习研讨、走访体验、分析评估、上级反馈、巡察督查、对标先进、媒体监督等形式，力求将能力短板和作风顽疾查清查透、找准找实。

制定方案细。规定动作高标准，自选动作有创新，制定《全市机关“能力作风建设年”活动实施方案》及8个配套子方案，科学制定领导包联制度，力求更具体更务实、更有针对性和实操性。出台《关于打造更优营商环境的实施方案》持续推进“办好一件事”改革，优化政府服务，提升企业和群众办事便利度。

配套措施细。聚焦机关政务服务环境展开专题调研，深入查找检视77个具体问题，全面通报、“点对点”反馈，拿出务实管用招法真改、实改。

各地努力调高晋位争先参数。

桦南县立足国省定坐标，动态调整国家和省市级争创目标100项，积极引导干部在加快发展中比干劲、推进工作中比成效、改善民生中比作为。

郊区破除区级体制思维定式和竞争框架，自我加压、跳起摸高，以大胆突围释放干部潜能动力。抢抓数字经济发展先机，与省交投集团合作推动10万平方米数字经济产业园区建设，360新一代安全能力体系建设和东北亚核算中心项目取得实质进展。

佳木斯提能力改作风优环境“能见度”践于“行”。

镜头拉近一些。

从汤原县疫情保卫战的胜利中可见，市主要领导躬身一线指挥，基层党员干部以“服务员”“代办员”身份协调蔬菜供应，传递党的温暖。一个城市的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力集中迸发。民之所需，志之所向，执行坚决、作风硬朗的党员干部群像“立”了起来。

“试金石”试出真本领，“磨刀石”磨出好作风。

佳木斯提能力改作风优环境的“可见度”还体现在与全市66项重点突破性工作，与优化营商环境紧结合、齐推进。

将“加快创建高端智能农机制造示范园区、创建全省农村人居环境整治先行市”等28项工作，作为集中攻坚破难项目，分别成立专班，市党政主要领导同志挂帅统筹，分管市领导牵头推进；锚定“政治生态考核、城市信用、平安建设”等12项工作，列入创先晋位工作清单，聚力攻坚、定向突破。

言必谈发展，思必谋项目，行必推项目正在成为新常态。

北大荒集团与我市成功签约大三江垦地融合发展示范区协议，掀开全方位、多领域、深层次合作的崭新篇章；全市开复工省“百大项目”和市、县重点项目比去年同期增加108项，开工率较去年同期提高10个百分点；1至2月份，固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额均排名全省前三位，一季度发展势头稳中向好。

各地、各部门跟紧节奏，没有先例创造先例，没有路子蹚出路子，在“创”与“变”中见真章。

汤原县“驻企服务员”驻企助企。选调6名优秀中青年干部到企业任职。县中心医院西药局副主任董单伟到圣元集团（谱华威乳业）任研发部经理，他牵头组建企业研发团队，设计新品配方45款，有2款配方获得了专利，在他的助力之下，企业销售产值实现1.4亿元、利税500万元，让投资者真切感受到营商环境的变化。

工程建设项目审批流程从立项用地规划到竣工验收，涉及部门多、涵盖范围广。市住建局紧盯统一审批程序、精简审批环节，科学整合发改、规划、住建以及水电等部门47个审批事项的分散服务窗口，打造“一个大门进来、一个窗口对接、一揽子办理”的“一站式”服务平台，最大程度让企业少跑路、让信息多跑腿。目前，审批时限由原来的62天压缩至最短10天内。

市委书记王秋实向全市机关干部提出“六个贯穿始终”的新要求：“要牢牢抓住机关能力作风建设和优化营商环境这个加快振兴发展的突破点，聚力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍、建设一流营商环境，持续加力，攻坚推进，加快推动全市机关干部能力全面提升、作风向严向实、环境向优向好，奋力谱写全面建设现代化区域中心城市新篇章。”

人民对美好生活有多么向往，就对好作风和好环境就有多么期待。

走好未来路，全市党员干部更加笃定“越是艰险越向前”的决心，保持“咬定青山不放松”的定力，积极投身经济建设主战场和项目建设第一线，以能力作风建设提升营商环境磁力、群众幸福浓度、现代化区域中心城市质感，用一张张高分“成绩单”将人民期待变成人民满意。